“La Corporación va a jugar un papel muy importante en la expansión productiva a altos niveles de Calidad" 

A un año y medio de la instalación de las nuevas autoridades de la Corporación Nacional para el Desarrollo, ¿cuáles son sus impresiones sobre el desempeño de ese instrumento?

Teniendo en cuenta en primer lugar su historia,  sus antecedentes, su origen, y al mismo tiempo la posibilidad enorme de contribución que tiene en relación al futuro, nuestra valoración no puede ser otra que muy positiva.

Este es un instrumento cuya creación tuvo a Wilson Ferreira Aldunate como protagonista fundamental, pero que también tuvo a las voluntades de todos los partidos políticos. Wilson fue capaz en aquella época de gestar una verdadera cuestión de Estado, como es la de disponer de este instrumento, siguiendo por otra parte una concepción que él compartió mucho y que fue impulsada por la Comisión de Inversiones y Desarrollo Económico (CIDE), que encabezó  nuestro querido compatriota Enrique Iglesias, y que reunió, precisamente durante los años sesenta - años en los que Wilson brilló como Ministro y como personalidad política en este país- no sólo el más rico diagnóstico que yo recuerde sobre la economía uruguaya, sino también una visión, un enfoque estratégico sobre el Uruguay, que por supuesto estaba muy cerca de la realidad de aquellos años, pero era un enfoque estratégico. Se trataba de una idea o enfoque que después el Uruguay lamentablemente olvidó por unas cuantas décadas, y que ahora, modestamente, estamos intentando retomar.

El otro día planteábamos desde el Ministerio de Economía en un Foro que organizó la Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresa, ACDE, precisamente nuestra idea de lo que es una estrategia de desarrollo. Y al mismo tiempo poníamos ejemplos de elementos componentes fundamentales de nuestra estrategia de desarrollo, la de este Gobierno.  Y entre  los aspectos que consideramos fundamentales, es que nosotros queremos un Uruguay especializado productivamente a altos niveles de calidad, que esa es la mejor estrategia, a nuestro juicio, para un país muy pequeño, que no puede competir en cantidad, pero que sí puede hacerlo en calidad, porque tiene una potencialidad especial. 

Y decíamos que una orientación fundamental de esta estrategia no es, como alguno podría pensar, elegir con el dedo -valga la expresión- aquellos sectores en los que se va a apoyar la especialización del país, sino por el contrario, crear las condiciones para que esa especialización vaya surgiendo realmente en torno a las ventajas competitivas que tiene el Uruguay.

Entonces, nuestra visión del tema, nuestro enfoque, es una visión de corte horizontal, crear las condiciones para que ese Uruguay especializado surja, crear los escenarios, y disponer las herramientas. No para favorecer al sector “A”, o a la empresa “Z”, sino para que este país tenga un escenario donde aquellas ventajas competitivas que el país debe apoyar puedan progresar y hacer su camino.

Para esto se requieren muchas cosas. Se requiere estabilidad financiera, se requiere estabilidad fiscal, orden en las cuentas públicas, porque esto ayuda no a un sector, ayuda a todos los sectores. Y por eso yo digo, no sólo no hay contradicción entre la estabilidad financiera y fiscal y el desarrollo productivo, sino que el desarrollo productivo requiere imprescindiblemente estabilidad financiera y orden fiscal. Sin ellos no habrá Uruguay Productivo.

Entonces quizás los primeros cimientos del escenario que estamos intentando construir sean la estabilidad financiera y el orden fiscal. Y luego habrá que seguir, sobre la base de esos cortes transversales, poniendo en práctica, desde herramientas propias de la política económica, hasta un conjunto de reformas estructurales como las que estamos intentando, que son típicamente reformas para todos: la Reforma Tributaria, la Reforma de la Administración Tributaria, la Reforma de la Aduana que estamos diseñando,  la reforma del Banco Central, la reforma de la Vivienda, la reforma de la Salud, la instalación de la Oficina de Deuda en el Ministerio, la instalación de la Unidad de Apoyo al Sector Privado que vamos a lanzar la próxima semana, y que va a estar localizada en la planta baja del edificio de la Corporación Nacional para el Desarrollo, intentando comenzar a recorrer el camino de la “ventanilla única”. Por ahora va a ser un espacio físico único, elemento muy importante, entre otros, para las micro, pequeñas y medianas empresas, que van a encontrar en esta Unidad la posibilidad de lanzarse, de empezar un proceso de gestación, de creación.

Entonces, las reformas estructurales son parte fundamental del escenario. Y entre las herramientas yo quiero especialmente destacar nuestro trabajo por la innovación científica y tecnológica, que va a tener estímulos especiales, por ejemplo en la Reforma Tributaria, que los tiene como nunca antes hubo.

Eso es esencial para un país que se quiere especializar a altos niveles de calidad. Tiene que innovar, tiene que progresar, científica y tecnológicamente.

Y entonces es en este panorama que quiero acentuar especialmente el papel a cumplir por la Corporación. Este no es el de involucrarse en empresas como lo hizo en el pasado - dicho sea de paso con malos resultados, en una gestión que no fue buena -  sino constituir un organismo precisamente horizontal que ayude a crear estas condiciones, por ejemplo con el microcrédito, instrumento fundamental para que micro, pequeñas y medianas empresas tengan posibilidades de acceso a esta herramienta esencial para crear una empresa y desarrollarla posteriormente.

Entonces, yo creo que por todos estos motivos, en esta nueva visión de las cosas, en este nuevo enfoque que tiene, la Corporación va a estar jugando un papel muy importante en la creación del escenario para el proceso de expansión productiva a altos niveles de calidad.

Por todo esto a mí me parece que estamos ante un instrumento muy eficaz, que hoy cuenta con gente especializada y muy dedicada a su trabajo, que le está cambiando la cara a la Corporación y sobre todo al papel que puede jugar en la economía uruguaya.